发改委官员：申请纯电动车资质的企业有钱任性

管理规定，我不想在这里做太多解读，因为文字都发布两三个月了，大家也做了不少报道和理解。概括来说，这样一个制度创新就体现几个原则，第一是公开原则，我们所有规定都是在规定本身里出现，不会有其他的不明确的规定，我们能明确的都在规定里明确，不管是标准还是程序或结果。

第二是对于条件的设定，你要参加一个代表国际水平的产业长期竞赛，要在体能、物质、精神、技术各方面有准备，没有准备的最好做好准备再来。这时候需要有一些条件。你要参赛也要有报名成绩，需要一个基础规定。这个条件既要科学合理，同时还要超前。因为你参加的竞赛不是过去的竞赛，而是未来的竞赛。你要以未来作为一个参照物，或者以更先进的企业作为一个竞争对手。

第三是加强事中事后监管，准入只是一个管理的一道程序，真正的竞争在进入跑道之后，进入赛场，但是在进入赛场的时候，裁判还是要发挥作用，不能让不按规则出牌扰乱市场秩序的企业在这里边，甚至水平太低也造成产业的无序发展或混乱。

现在对于投资的要求，已经很清楚了，投资主体需要有一定的资金实力，这个需要投资主体理解，但是要有完整的产品研发和试制能力，你没真正开发或试制过产品，还是先去开发一下，体会一下汽车产品是怎么回事儿再来加入也不晚，因为新能源汽车产业不是一个三五年的产业，可能也不只是三五十年的产业，革命不分早晚，什么时候来都可以，也许后来还是后发制人，后来居上。

在自主知识产权，也就是你有研发精神，还有一定的创新能力，怎么衡量？你要有知识产权，你要有自行试制的产品，而不是把别人的东西拿来当做自己的作业交上去。

投资项目本身，刚才也说了，我们很大程度上取消了对投资规模和投资总额的限制，这些由企业投资主体决定，你想上多大规模都可以，因为现在这个市场是不成熟的，有待进一步提高，可能今后再去累进的投资是更符合市场规律的。

当然，你的建设项目因为是生产企业，你要有完整的生产体系，这没什么可商量的。消费者的责任和社会责任的承担也是办法的一个重点，你能否承担，你说你能承担还不行，还得有人担保，这是对社会负责任的投资主体应该履行的承诺。当然外资项目我们这里没写，因为产业标准有很明确的规定，有股比限制，有加数限制等等。

另外我们建立了一个专家库评审机制，保证这些投资主体基本符合条件，也做一些把关。

样车试制有一些技术要求，因为是样车，你试制和研发的能力至少要达到这个程度，但是真正投产的产品要根据市场做一些选择。这里相当于一个报名成绩，你总得找到最好的报名成绩是什么。

在产品准入和监管环节，这主要是由工信部来承担的，这是我们和工信部一起发的一个规定。一个是企业生产自有品牌和商标的产品，你建立的生产企业要拿你自己的产品参与市场竞争，提升你的竞争力，企业的类别也要有划分，并不是说要规定你不能干什么，因为新能源汽车之所以放宽就是因为不需要变速箱、发动机等等复杂的机械的产业链，给了这些企业更多的机会。

如果你再上发动机，就不用按这个办法规定了，而可以按照产业政策的规定新建企业。所以并不是不允许新建传统汽车企业，我们有产业政策，这只是针对不生产传统汽车的企业进行的规定。所以我们在这方面做了一个明确，这是单独区分的。

对产品有效期、动力电池和监管体系，我们也有一些具体要求，进一步强化事中事后监管。现在的规定已经发布了三个月多，实施也过了两个月，目前我们了解已经有不少企业在做样车试验和申请报告的编制工作，因为这个工作需要一定的时间，不是说实施之后转天就可以申请。而且这个周期经过规定发布之后，大家对很多条件的认识和理解就更明确，很多工作还是要完善的。有的企业可能说得热情很高，但是很多工作还没有做，他得先锻炼身体再来报名。

所以到目前为止，我们还没有企业正式提出申请。但是我估计晚些时候，今年四季度或再晚些时候会陆续有企业递交申请。但是总的数量也不好预计，可能不会太少。当然我们希望新进入的企业真正能够为市场竞争增添活力作出贡献，但是最终的目标是要增强新能源汽车的产业的国际竞争力，在这一轮长跑当中我们能够领先，能够形成我们国家的一个达到一个制造强国的这样一个目标。

最后做一个总结，新能源汽车是一轮全球汽车产业新的长期竞赛，我们不要在乎一朝一夕或一两年的数字，虽然初期很重要，但是还是要做长期的准备。我们有一点，在跟传统汽车的竞赛过程当中，与我们长期落后追赶这种被动的局面所不同的是，我们新能源汽车有比较好的技术条件，但是必须奋勇争先，坚持不懈。

企业是提升产业核心竞争力的主力，我们既需要培养多年的国家队和专业运动员让他们发挥专长作出贡献，转型升级，同时我们也需要民间高手来参与这个市场，增添活力，突破领先，协同发展。

新能源汽车产业起步不久，我们需要在技术、资本、智慧、耐力、毅力、团队和政策方面有长期的意志和保障，同时，我们很多企业不仅要注重国内的体系培育，还要积极主动更早期的参与国际竞争，这样我们才有全球的竞争力，而不是我们只在国内利用国内的政策，利用政府的保护来形成一定的竞争力，这是不可持续的。

还有一点，我们要非常注意在新的产业培育发展初期既需要充分的市场竞争，也需要有一个规范的有秩序的市场竞争，需要政府在监管方面加强自身的能力和约束。马凯副总理在今年会议上特别强调，劣弊驱除良弊必然扰乱市场秩序。所以，我期待着我们的新能源汽车产业能够健康可持续的发展。谢谢大家！