低速电动车没准生证却遍地开花

特斯拉耀眼光环的启示

一个月前，参加2015中国长春国际汽车技术论坛时，郭孔辉院士抛出一个有意思的观点：吸引世界目光的特斯拉汽车很难在中国诞生，这其中折射出我国电动汽车行业面临的许多问题，特别是低速电动车的处境。

“特斯拉走红之后，很多人也在思考，为什么国内没有诞生这样的品牌？”郭孔辉说。他认为其中一个重要因素，就是特斯拉现任CEO马斯克在进入汽车行业之前，根本没有造车的资质，在中国不可能报上目录，不可能拿到生产资质，但美国政府不需要审批，这使得马斯克能够顺利进入汽车行业。

在郭孔辉看来，目前国内低速电动车行业处境与特斯拉的成长形成鲜明反差，尽管低速电动车在城镇和农村地区很受欢迎，市场前景看好，但由于不符合政策要求，很多车企拿不到生产资质。他认为，发展电动汽车应该尊重市场的选择，政府应适当引导。从目前国情来看，从低端切入，多层次发展，比较适合现阶段需求。还有专家建议，我国应借鉴国外经验，国家层面建立低速电动车的专门管理办法，将其作为一个分支进行管理和引导，帮助其告别野蛮生长。

尽管一些国家部委对低速电动车始终不太感冒，但很多地方政府已经出台相关规定，规范管理这一新兴市场。几年前，山东省就发布了《低速电动车管理办法》，明确了低速电动车认定规范、技术要求、低速电动车交通管理部门和管理规定。目前该省已经有40个左右的县进行了低速电动车管理试点工作，对符合质量要求的低速电动车，可以办理地方牌照和交强险。

采访中不少专家表示，当前我国低速电动车市场成长遇到的问题，既折射出我国新能源汽车行业发展还处于初级阶段的现状，也折射出政府监管与市场这“两只手”之间的博弈。一方面是管理者希望引导市场向高端迈进，从开始就淘汰低端产能；另一方面则是低端市场不断壮大，车企通过“农村包围城市”的策略，力争获得政府的认可。

令很多人感到欣喜的是，近年来我国一些低端电动车的生产工艺和制造水平在不断提高，部分车型向中端市场迈进。按照发展规划，今年下半年将有十几款低速电动车陆续进入市场，抢夺这块逐渐变大的诱人蛋糕。可以预见，随着这一市场迅速扩大，未来一段时间，围绕其进行的争论和博弈也将继续下去。

《经济参考报》记者 宗巍/长春报道