纯电动准入开始实施 “双100“标准过滤不达标低速车企业

7月10号，我国《新建纯电动乘用车企业管理规定》正式开始实施，7月13日发改委还专门组织了《新建纯电动乘用车企业管理规定》咨询会，详细解读了《新建纯电动乘用车企业管理规定》的具体规定。发改委之所以在管理规定已经明确发布之后又专门召集纯电动准入专家库的专家前来解读，就是为了给很多跃跃欲试的企业打打“预防针”。

国家发改委相关负责人表示，纯电动准入资质一旦放开，必然有很多企业前来争取，那么就必须提前把风险说明，让真正想要做好车的企业进来，同时让一些准备短期捞一把就撤的企业知难而退。这位负责人表示，目前很多微型电动车企业都希望获得准入资质，但其实这些企业中很多技术研发能力和整车生产能力都是相对落后的，当然，微型电动车行业经过一段时间的发展，有的企业已经具备了一定的研发、生产能力，有能力去争取准入资质。所以这次准入的管理规定也是希望把技术落后的企业过滤掉，让真正有技术研发能力和整车生产能力的企业进来。

比如此次准入管理对试制样车的要求是15辆，之所以是15辆，因为纯电动汽车达到要求，必须经过很多试验。碰撞、安全等试验必须是全新的车辆。除此之外，还有很多其他的道路测试，以及企业自行开展的各种检测试验等等。另外，企业产品上市后还应该有一些车辆储备，以备在实际使用中发现问题，进一步进行某些方面的检验，而且量产的汽车对一致性的要求也比较高，这些样车也必须具有较好的一致性。上述负责人表示，单独这一项很多微型电动车企业可能就无法达标，数量可能是可以达到，但是样车的一致性，以及满足各项碰撞、安全测试等可能就无法通过。

低速电动车被排除在准入可能之外

从“双80”标准升级成了“双100”标准，这其实也是很多微型电动车企业拿到生产资质的另一道“门槛”， 这位发改委的负责人表示，目前市场上的微型电动车不少都能够达到“双80”标准了，但若要满足“双100”标准还是有一定难度，电机功率、电池材料等方面都不能延续之前的设计，新产品需要重新投入研发，这没有大量的、长期的投资是无法完成的任务。这次提升了产品标准主要也是为了过滤产品技术不过关、研发投入少的低速车企业。

另外纯电动乘用车行业专家库顾问张书林表示，这次的生产资质专门为纯电动汽车而设，也严格规定了准入企业的产品路线，想要打擦边球，先拿到资质在向传统车看齐的想法肯定行不通。不仅如此，拿到这一资质的企业，未来也不能再生产不符合管理规定的电动车，比如低速电动车。所以此前部分有技术研发能力的微型电动车企业逐步将低速电动业务和高速电动车业务分业经营，分别成立公司正是从未来拿到纯电动车准入资质后的业务发展考虑。

不过，最新的《新建纯电动乘用车企业管理规定》取消了对新建企业投资项目的投资总额和生产规模的最低要求限制，由投资主体自行决定。这意味着有些规模不算很大的企业，只要掌握了电动汽车的核心技术，就有可能在这次准入资质开放的机会中成为电动汽车企业。对此，发改委的负责人解释，传统汽车追求规模经济效益，有必要设定投资总额和生产规模。目前，新能源汽车还处于艰难的爬坡期，有些关键技术还处于探索阶段，追求规模经济效益和生产规模不是目前主要考虑方面。今后，新能源汽车技术和市场变得成熟了，规模经济效益的重要性才会凸显。

有分析人士认为，此次《新建纯电动乘用车企业管理规定》将准入的“门槛“慢慢地从产业端转向产品端是一个很大的进步，之前对申请准入企业要求的生产规模、生产工艺和年限规定等主要是针对企业的，而现在的对产品性能的要求更多的是针对产品的。上述发改委的负责人表示，等未来进入的企业多了之后，企业的规模、生产工艺什么的都不重要了，因为这些只是基础而已，最终生产出的产品好坏才是决定企业能否生存的关键。