《大气法》的进步
近几年日益恶化的大气环境，促使人们更加重视空气污染，为了弄明白空气污染的源头，此前全国多数省份进行了污染源解析，结果表明机动车尾气是最主要的来源。空气质量下降促使《大气法》修订被提上议事日程。十二届全国人大常委会第十六次会议于8月29日表决通过了修订后的《大气法》，新修订的法律将于2016年1月1日起施行。《大气法》对汽车和零部件企业来说，是一件生死攸关的大事，记者在AVECC2015研讨会现场，听到人们都在谈论修订之后的《大气法》。
北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生多次参加《大气法》论证会、改稿会，他谈了自己的几点看法。李昆生说：“新修订的《大气法》取得较大的进步，囿于某些原因，还有不理想的地方，关键还在于如何贯彻执行。”
李昆生认为，修订后的进步主要体现在四个方面。一是对新车的管理；二是对用车不达标进行处罚；三是对重型车专门设置了条款；四是区域联动，跨区执法、交叉执法。《大气法》第一百零九条规定，生产超过污染物排放标准的机动车，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。李昆生说：“假设企业销售车辆以10万元计，在北京卖出1000辆，货值是1亿元，如果不达标，除了没收销售款1亿元之外，最少罚款1亿元。这是一个很严厉的规定。”《大气法》第五十九条规定，在用重型柴油车、非道路移动机械排放不达标的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。李昆生说：“重型柴油车污染物排放非常严重，往往是普通乘用车的几十倍，新《大气法》对重型车专门列了一个条款，这是以前没有的事。”《大气法》第六十条规定，在用机动车排放大气污染物超过标准的，应当进行维修，维修后仍然不达标的应该强制报废。李昆生说：“我们曾在路口检查，很多在用车不达标，却堂而皇之贴着合格标志。今后，这种车辆难逃处罚。”《大气法》强调重点区域大气污染联合防治。李昆生说：“京津冀晋鲁蒙豫七个省市组建了一个机动车联合监管办公室，北京市按照世界上最先进水平建设了实验室，已经运转了几年。联合监管办公室已经开始对相关人员培训，加强大气污染防治。”
执法更严格
我国商用车市场存在不少造假的现象，有些是企业参与，有些是“拼缝”帮助车主造假，导致尾气排放不达标。李昆生说：“我们曾抽查部分车辆，这些车辆都很新，2014年、2015年注册的，但是，实际检测冒出浓重的黑烟。在部分企业检测也发现SCR不合格的现象，但过两天再复检，企业又偷偷地把它恢复了。《大气法》实施后，执法有了依据，环保部门将严格执法。”
据介绍，北京市已经建立一支700多人的检查队伍，严格检查排放不达标的车辆。
李昆生说：“无论轻型车还是重型车，今年我们将加大抽查的频次，只要不合格就将处罚。今年不合格被处罚，可能还算轻的，明年《大气法》正式实施，被罚企业可能要‘倾家荡产’。”
加快推广新能源汽车
李昆生在下一步工作思路中重点谈到了加快推广新能源和清洁能源汽车。他说：“北京市已经制定《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017)》，2017年底力争全市新能源汽车和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。”这些车辆投入使用后，将极大地缓解北京市中心城区的空气污染。
据介绍，为了推广使用新能源汽车，北京市制定了一系列优惠政策，除了补贴之外，还给予电动汽车不限行的政策，极大地刺激了电动汽车销量增长，1~7月，北京地区销售7826辆，同比增长约29倍。李昆生说：“为了加快推广新能源汽车，北京市也将加快充电桩配套建设步伐。”《大气法》公布后，不仅促进北京市新能源汽车发展，在全国也将起到巨大的推动作用。
转自：中国汽车报网
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